政府出台了一系列支持期货市场发展的政策。(政府出台了一系列
为促进期货市场健康稳定发展,政府近年来出台了一系列支持政策,包括:
1. 完善立法体系
2017年,国务院颁布了《期货和衍生品法》,这是我国期货市场的第一部综合性法律。
2. 规范市场准入
2019年,证监会发布了《期货公司管理办法》,进一步明确了期货公司的准入条件和监管要求。
3. 鼓励创新发展
2020年,证监会发布了《期货市场创新发展意见》,鼓励期货公司开展产品创新、服务创新和技术创新。
4. 加强监管体系
2022年,证监会发布了《期货市场监管办法》,完善了期货市场的监管体系,加强了对期货公司的监管。
5. 促进对外开放
2023年,证监会发布了《关于进一步扩大期货市场对外开放的意见》,促进期货市场的对外开放,吸引境外投资者参与我国期货市场。
这些政策的出台为期货市场发展提供了良好的制度环境,有助于期货市场更好地发挥其价格发现、风险管理和资源配置的功能。
具体来看,这些政策主要体现在以下几个方面:
1. 明确了期货市场的定位
《期货和衍生品法》明确了期货市场的定位是为现货市场服务,促进价格发现、风险管理和资源配置。
2. 完善了期货市场的监管体系
《期货市场监管办法》完善了期货市场的监管体系,加强了
猪肉涨价了,方便面、快餐、洗涤用品也涨价了,随着越来越多的食品、日用品加入到涨价的行列,人们疑虑接下来是是否还会有更多的商品涨价。 最近几个月,我国食品类价格出现了较明显的上涨,受食品价格快速攀升影响,7月份全国居民消费价格总水平((CPI)同比上涨5.6%,1—7月累计,居民消费价格总水平同比上涨3.5%。 广东省上半年居民消费价格指数上涨2.1%,虽然涨幅居全国倒数第三,但食品类价格上涨也较明显。 物价上涨已经成为当前举国上下关注的焦点。 党中央、国务院对此高度重视视,采取了一系列措施,各地也已积极跟进,一些问题正在得到缓解。 广东省物价局近日已发出了《关于加强猪肉等副食品价格监管努力力保持价格总水平基本稳定的通知》,出台8项措施,加强对猪肉等副食品价格的监管和调控。 那么,究竟是什么原因导致了当前的物价上涨?当前的物价上涨是局部性的还是全面性的?会否引发全面的通货膨胀?我们特约专家进行分析。 敬请垂注。 成本与货币因素综合作用导致物价上涨 □刘金山 物价上涨源自两个方面:成本上升与货币量增多。 在开放经济中,成本上升与货币量增多,既有国内因素,也有国际因素的影响。 当前我国物价上涨是国内经济发展中供求变化的自组织机制与国际传导机制综合作用的结果。 物价上涨的成本机制 经济发展过程中存在价格上涨的冲动,这源于资源稀缺性导致的成本上升:原材料与生产要素的价格上升。 如果技术进步能缓解成本上升压力,产品价格就会趋于平稳,甚至下降;否则,价格必然会上涨。 我国食品类价格占CPI比重为34%,其价格持续快速上涨成为物价上涨的主导因素。 食品类价格上涨主要是供求关系决定的。 我国工业化进程和消费升级,需要大量的谷类、肉禽蛋类等产品作为生产的中间产品或最终消费品,但是供给却没能跟上。 以猪肉为例,由于专业化养殖相对薄弱而难以发挥规模效应;2006年以前肉价低而饲料价格高导致的市场风险;预防机制欠缺而猪蓝耳病等疾病频发导致的自然风险,农户理性地选择“用脚投票”(放弃养猪),加上猪肉生产具周期性,导致目前猪肉供应紧张,价格高企。 这是我国农业技术进步不足、风险化解机制薄弱的必然结果。 以谷类为原料的食品价格上涨,一个重要的因素是国际石油价格上涨。 石油价格上涨使运行在“汽车轮子”上的发达国家和处于工业化进程中需消耗大量能源的发展中国家都备受压力,生物能源替代传统能源成为一种趋势。 生物能源需要大量的粮食,汽车油箱与居民餐桌争夺的结果是谷类价格上涨。 除非技术进步能消解这一矛盾,否则,争夺仍将继续。 目前国际粮食(期货)价格对国内粮价有着重要影响。 谷类价格上涨,方便面、牛奶、酒等产品价格上涨就是一种自然的市场反应了。 食品类价格的示范效应,也会导致相关企业(即使能消解成本压力)提高价格。 居民消费价格上涨的另一个重要原因是资源类初级产品价格的传导。 一方面,我国工业的重型化和房地产等投资过旺,对资源类产品产生了巨大的需求;另一方面,我国资源类产品定价扭曲,随着市场化程度提高,定价机制逐步得到纠正,必然释放价格上涨的冲动。 这样,上游价格的上涨,经过传导,必然导致下游价格上涨。 物价上涨的货币机制 物价上涨的通俗解释是,太多的货币追逐太少的商品。 当前我国流动性过剩,主要源自三个方面。 一是经济增长的收入效应。 我国经济高增长、低通胀的格局已维持多年,经济增长的结果是支付能力的提高,必然导致物价一定程度的上升,否则生产者就无法从经济增长中获益而导致供给紧张。 目前的物价上涨是近几年连续超过10%的经济增长所累积的收入效应的正常释放。 二是资产价格上升的财富效应。 消费升级产生对“住”的巨大需求,各类炒房团的投机行为与示范效应,引起楼市火爆,累积了一定的财富效应。 股指的持续快速上升,改变了居民的收入结构,财产性收入比重上升。 资产价格积累的财富效应会在一定程度上释放为消费价格上升。 三是境外资金非正常流入的关联效应。 2003年以来,人民币升值预期导致国际游资以各种途径(如虚假贸易)涌入中国,典型的表现是外汇储备非正常增长,这些资金是谋求楼市、股市与汇市的多赢,主要追逐资产价格。 但这些资金会产生关联效应,如财富效应、示范效应、资金宽松的投资效应,经过一定累积释放为商品价格上涨。 而且,当资产价格高到一定价位时,部分热钱会回流商品市场避险,引起商品价格上升。 面对成本与货币的国内外因素综合作用的物价上涨,决策者需要理顺价格的分配效应。 抑制流动性过剩的境外因素,防止物价上涨的收益过度流失,这是货币政策亟需关注的。 针对供求关系所致的价格上涨,除非在紧急情况下(如非典、灾害),政府不应过度干预,而应采取生产补贴或消费补贴的方式,使多方承担与化解价格风险。 (作者系暨南大学经济学系主任、副教授)从发展生产这个根本上解决问题 □文武汉 从当前物价形势的特点看,广东及全国今年上半年的CPI上涨,主要是由于猪价过高的上涨,进而带动相关食品价格上涨的结果。 这种涨价同以往历次的通货膨胀的性质是不同的。 市场价格事关民生大事,是市场经济运行的基础,市场供求不正常引起价格波动,牵动到经济社会安全运行的大局,关系到科学发展观的落实和全面建设小康社会、构建和谐社会的全局。 当前突出的任务,要抓好生猪、食品生产供应,保持合理的价格水平,满足消费需求,增加农民收入,促进经济协调发展。 对此,党中央、国务院高度重视,温总理多次亲自到基层调研并作了一系列重要指示;国务院三令五申要求解决好由猪价上涨引起食品价格上涨过大的问题。 同时国家各有关部门和地方政府接连出台了一系列政策措施,现在都在落实当中。 我想只要从实际出发,真正采取具体的、针对性强的措施,就可以从根本上解决问题。 第一,要把防治猪蓝耳病疫的任务放在首位,层层落实。 只有在平息猪疫情的基础上,消除猪农的恐慌心理,恢复养猪的信心,才能保持住生猪现有存栏量,才能发挥国家政策措施的作用,不断增加猪苗,扩充存栏量,从发展生产这个根本上解决问题。 第二,要明确解决猪源问题起码要一年以上的时间,在此前提下落实“菜篮子”工程。 要把解决问题的应急措施和建立长效机制有机结合起来,在猪病疫情平息前,各级地方政府要集中力量大力发展禽蛋、水产养殖业,发挥国家出台的政策措施作用,从建立长效机制上促进生猪产业的发展。 第三,适当进口部分需求迫切的肉类和饲料原料。 这次猪价上涨是带动食品价格上涨的龙头,这在短期内很难得到解决。 为此,要发挥我国外贸优势的作用,适当进口部分需求迫切的肉类和饲料原料,从增加供应上解决燃眉之急。 这一来可以增加供应,稳定市场,维持食品价格的相对稳定,同时又能缓解目前存在的外贸顺差过大的矛盾。 第四,各级政府价格部门对市场价格的监管和价格执法要加大力度。 一是可在总结粮食最低收购价经验的基础上,对生猪也实行最低收购价政策,从收购价上维护猪农的合法权益,并在收购价基础上,对生猪的流通和猪肉的批发、零售各环节实行合理的差率调控制度;二是依法规范市场价格行为,维护价格公平竞争,对市场上各种趁机合谋涨价,实行价格联盟、行业统一涨价,捏造、散布涨价信息,囤积居奇、借机哄抬价格等扰乱市场价格秩序、损害群众利益的经营者,要依法查处,从价格执法上维护市场价格的正常运行;三是进一步建立健全食品价格调节基金制度,更好地发挥价格调节基金在维护食品价格正常运行中的作用;四要多做正面教育引导,发挥社会力量参与市场价格监管,共同维护市场价格秩序。 例如最近在广东省物价局引导下,省价格协会和省食品协会等11家行会共同组织发起强化食品价格监管、恪守诚信、经营者内部消化成本压力,维护价格相对稳定的倡议,就是一个非常好的创新。
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